一張河道分布圖，一張剿劣進(jìn)度表，神龍橋河邊，正和工程承包方、施工方布局治水方案的拱墅區(qū)河道建設(shè)指揮中心工程部部長(zhǎng)朱永宏仿佛在指揮一場(chǎng)“戰(zhàn)役”。

　　“神龍橋河第一段整治難點(diǎn)是兩邊的菜地，農(nóng)用肥是污染源。再往前走是一段鐵路生活區(qū)，要在整治前和鐵路部門(mén)充分溝通，鐵路橋下面管道建議用鋼管。過(guò)了鐵路，前面是一片民工宿舍，一定要截污納管，防止污染源直排。再往前是一個(gè)老橋，這段非常特殊，旁邊有部隊(duì)，為了不影響他們，咱們看看是否可以把提升泵做在圍墻外面。”較快的語(yǔ)速、篤定的判斷、迅速的應(yīng)變能力，不到十分鐘，朱永宏就定下了“作戰(zhàn)方案”。

　　在被問(wèn)及為何能像“活地圖”一樣精準(zhǔn)描述其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)每一條河時(shí)，他笑著說(shuō)：“我們都是要么在治水現(xiàn)場(chǎng)，要么就是在去治水的路上。”

　　千里運(yùn)河杭州止，運(yùn)河南端在拱墅。水，是杭州市拱墅區(qū)的優(yōu)勢(shì)，也是眼下剿滅劣V類(lèi)的難題。41條河道、108個(gè)項(xiàng)目，拱墅區(qū)的剿劣任務(wù)體量大、問(wèn)題復(fù)雜。怎么治才能又快又有效？

　　“首先是劃分片區(qū)。”拱墅區(qū)治水辦副主任管建弟向《小康》記者介紹說(shuō)，以往治水都是分段式進(jìn)行，一條河一條河治理，拱墅區(qū)創(chuàng)新“片區(qū)化”模式，將水系劃分為“祥符北片區(qū)、塘河片區(qū)、紅旗河片區(qū)、上塘南片區(qū)、康橋片區(qū)、上塘東片區(qū)”6個(gè)片區(qū)，實(shí)行“河岸同治、上下同治”。

　　片區(qū)劃分后，剿劣方案也都是“私人訂制”。朱永宏所在的上塘東片區(qū)多采用“清水入城”的方案：在進(jìn)水源頭設(shè)立過(guò)濾池，截住上游的污染，通俗地說(shuō)，就是“洗水”。

　　“入口有守門(mén)員，出口也有守門(mén)員。”朱永宏領(lǐng)著記者來(lái)到雋家塘河一處河道排出口預(yù)處理池，“已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水和生活污水‘零直排’，但是下雨天會(huì)有很多臟東西排入河道，這部分污染源也不能輕視”。

　　在排出口，入河的水經(jīng)過(guò)陶粒、挺水植物、人工飄帶、生物壩組成的“過(guò)濾網(wǎng)”，分離水中的各類(lèi)雜質(zhì)，大幅度減少污染物的濃度。這個(gè)原理，很像人們家里常用的活性炭?jī)羲鳌Ｋ|(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備還會(huì)提示，什么時(shí)候應(yīng)該換“過(guò)濾網(wǎng)”的濾芯了。

　　在另一個(gè)紅旗河片區(qū)，“清水入城”就當(dāng)不了主角了，主打招數(shù)是“水下森林”，通過(guò)種植一些水生植物，實(shí)現(xiàn)水體自我修復(fù)功能。

　　浙江省治水辦常務(wù)副主任方敏介紹說(shuō)，劣Ⅴ類(lèi)小微水體的判定，相對(duì)比較復(fù)雜，以前也沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本著能夠滿足群眾的感官體驗(yàn)、能夠滿足景觀用水的標(biāo)準(zhǔn)要求，浙江采取定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行判定。定性指標(biāo)包括，河底無(wú)明顯淤泥或垃圾淤積，河道（湖）水體不黑不臭（無(wú)異味、顏色無(wú)明顯異常），沿岸無(wú)污水直排口等。定量指標(biāo)主要檢測(cè)高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、pH值和透明度。

　　事實(shí)上，每個(gè)治水工程都由若干個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，大致分成截污納管、河道清淤、配水、生態(tài)治理養(yǎng)護(hù)。多年來(lái)，這些環(huán)節(jié)都由不同的施工單位負(fù)責(zé)，截污的只管截污，種植水草的只負(fù)責(zé)水草，各自為政。但治水是一個(gè)需要配合的過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)讓效果打折扣。

　　“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事情。”管建弟介紹說(shuō)，拱墅區(qū)大膽地采用了EPC總承包，把工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全部委托給一家工程總承包商，總承包商對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)全面負(fù)責(zé)，業(yè)主對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)和控制。治水工程完成后，還要對(duì)治水后的18個(gè)月水質(zhì)負(fù)責(zé)。

　　“類(lèi)似拱墅區(qū)的EPC總承包模式，杭州各區(qū)縣都在不斷創(chuàng)新河道治理模式，例如江干區(qū)采用的‘設(shè)計(jì)-治理-養(yǎng)護(hù)’一體化模式和濱江區(qū)的PPP模式。”杭州市區(qū)河道監(jiān)管中心副主任王春華向記者介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的摸索，如今的河道治理模式正在從條段治理、分散治理向流域治理、綜合治理轉(zhuǎn)變。

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